Intrarea în legalitate a construcțiilor realizate fără autorizație sau cu nerespectarea acesteia
Regimul juridic al autorizării construcțiilor este reglementat de Legea nr. 50/1991, care stabilește sancțiuni pentru lucrările executate fără autorizație, dar permite, în anumite condiții, intrarea în legalitate a construcțiilor neautorizate.
În esență, se consideră ilegale construcțiile realizate fără obținerea autorizației de construire, precum și cele care depășesc sau modifică prevederile autorizației existente. De asemenea, lucrările structurale neprevăzute în autorizație sau schimbările de destinație ale construcției fără aprobată reprezintă, de asemenea, încălcări ale legii. În practică, întâlnim frecvent situații în care construcții sunt efectuate fără autorizare sau cu încălcarea acesteia.
Conform articolului 28 alineatul (3) și articolului 37 alineatul (6) din Legea nr. 50/1991, există două modalități prin care o construcție neautorizată poate fi legalizată. Prima se referă la construcțiile cu o vechime mai mare de 3 ani, unde a expirat termenul de prescripție a răspunderii contravenționale. În acest caz, intrarea în legalitate se poate realiza prin intabulare directă, fiind necesar un certificat de atestare ce confirmă respectarea cerințelor de calitate în construcții și reglementările urbanistice.
Pentru ca intrarea în legalitate să fie posibilă, trebuie îndeplinite două condiții esențiale: expirarea termenului de prescripție pentru răspunderea contravențională și obținerea unei expertize tehnice favorabile, care să confirme conformitatea construcției cu dispozițiile legale și documentația cadastrală. Dacă aceste condiții sunt îndeplinite, art. 37 alineatul (6) permite legalizarea construcției, chiar în lipsa autorizației de construire și a procesului-verbal de recepție.
A doua modalitate se referă la situațiile în care autorizația de construire este obținută după finalizarea lucrărilor, dar termenul de prescripție nu a expirat. În acest caz, autoritatea competentă poate dispune măsuri pentru oprirea lucrărilor neautorizate și poate impune obținerea autorizației necesare. Aceasta poate fi un proces complex, deoarece autoritatea locală trebuie să verifice respectarea tuturor cerințelor legale înainte de a emite autorizația.
Recent, un caz relevant a fost soluționat prin instanță, unde reclamantul ceruse eliberarea certificatului de atestare a edificării unei construcții, în ciuda faptului că acest imobil fusese edificat fără autorizație. Instanța a decis în favoarea reclamantului, argumentând că, deși nu era autorul construcției, acesta avea calitatea de proprietar al imobilului și, prin urmare, putea solicita legalizarea construcției. Această decizie confirmă că modificările legislative introduse prin Legea nr. 7/2020 permit proprietarilor actuali să clarifice situația juridică a construcțiilor, facilitând integrarea acestora în circuitul civil.
Astfel, intrarea în legalitate a construcțiilor realizate fără autorizație sau cu nerespectarea acesteia este posibilă, însă trebuie evaluată atent în funcție de reglementările urbanistice aplicabile. Este esențial ca fiecare situație să fie analizată individual, pentru a evita consecințele juridice negative asupra dreptului de proprietate.
