Propunere: plafonul veniturilor neimpozabile ale ONG-urilor ar trebui majorat la 25.000 – 50.000 de euro
Plafonul veniturilor din activități economice care pot beneficia de scutire de impozit în cazul organizațiilor neguvernamentale, stabilit în prezent la 15.000 de euro anual, ar trebui majorat la un nivel cuprins între 25.000 și 50.000 de euro, cu condiția ca sumele să fie utilizate pentru realizarea scopului organizației. Propunerea a fost formulată de președintele Consiliului de Supraveghere și Consiliere al International Fiscal Association (IFA) România, Flavius Jakubowicz, în cadrul unei conferințe de specialitate.
Potrivit legislației fiscale, veniturile din activități economice ale ONG-urilor sunt scutite de impozit în limita echivalentului a 15.000 de euro anual, dar nu mai mult de 10% din veniturile scutite de impozit, cele două condiții fiind cumulative.
Jakubowicz a explicat că majorarea plafonului se regăsește și printre recomandările experților implicați în procesul de aderare a României la OCDE. Argumentul invocat este că, oferind ONG-urilor mai multă libertate de a obține venituri neimpozabile din activități economice, presiunea pe sursele alternative de finanțare și pe redirecționarea fondurilor de la stat ar scădea, iar implicarea acestor organizații ar crește.
Referitor la nivelul plafonului, reprezentantul IFA România a avansat intervalul de 25.000 – 50.000 de euro raportat la evoluția din ultimele două decenii, plecând de la principiul actualizării celor 15.000 de euro cu un coeficient de indexare. El a subliniat că sumele ar trebui să rămână venituri neimpozabile doar dacă entitatea poate justifica că sunt alocate pe cheltuieli exclusiv pentru realizarea scopului ONG-ului.
Pentru a preveni utilizarea veniturilor în interes personal, Jakubowicz a propus limitarea indemnizațiilor membrilor consiliilor directoare, astfel încât suplimentarea plafonului să servească efectiv scopului asociației. O altă propunere vizează introducerea unor obligații de transparență pentru toate ONG-urile care primesc bani din redirecționarea impozitului sau din sponsorizări, cu excluderea organizațiilor care desfășoară doar activitate economică.
Reprezentantul IFA România a atras atenția și asupra dificultăților întâmpinate de ONG-uri în actualizarea informațiilor din registrele publice, situație care poate afecta relația cu băncile și sponsorii. Potrivit acestuia, registrul public nu furnizează datele actualizate dacă s-au făcut modificări la instanțele de judecată, iar obținerea unui certificat constatator poate dura uneori 30 sau chiar 40 de zile.
În privința controalelor fiscale, Jakubowicz a remarcat că verificările autorităților în rândul organizațiilor neguvernamentale s-au intensificat în 2026, inclusiv în legătură cu destinația sumelor provenite din sponsorizări. El a semnalat problema anulării deducerii sponsorizării ca urmare a eliminării din registru a entităților de cult și a ONG-urilor la data redirecționării impozitului, nu la data contractării, și a apreciat că sponsorii de bună-credință nu ar trebui sancționați pentru probleme administrative ale beneficiarilor.
Potrivit datelor prezentate la conferință, în România erau înregistrate în septembrie 141.204 organizații neguvernamentale, dintre care 130.247 active. Sectorul a înregistrat venituri de peste 21 de miliarde de lei în 2022, echivalentul a 1,51% din PIB, și avea aproximativ 127.000 de angajați. Aproximativ un sfert dintre ONG-uri nu au înregistrat venituri în 2022, iar doar 20% dintre organizațiile care au depus bilanț contabil au realizat venituri de peste 200.000 de lei. În privința finanțării, 88.544 de companii au utilizat mecanismul sponsorizării, iar pentru veniturile din 2023 au fost redirecționate 420,86 milioane de lei prin mecanismul de 3,5% din impozitul pe venit.
Jakubowicz a propus, de asemenea, reintroducerea, în formă plafonată, a facilității fiscale pentru sponsorizările efectuate de microîntreprinderi, extinderea mecanismului de redirecționare de 3,5% prin Declarația unică, precum și elaborarea unui ghid fiscal unic pentru ONG-uri, în colaborare cu autoritățile și profesioniștii din domeniul contabil și fiscal.
