Ministrul Transporturilor anunță că va abroga ordinul privind închiderea temporară a infrastructurii
Ministrul Transporturilor și Infrastructurii, Ștefan-Ovidiu Popa, a anunțat miercuri, pe pagina sa de Facebook, că va anula ordinul prin care deciziile de închidere a unor sectoare de drum, cale ferată sau piste de aeroport așteaptă aprobarea ministrului.
„Voi anula ordinul aberant prin care deciziile de închidere a unor sectoare de drum, cale ferată sau piste de aeroport așteaptă după pixul ministrului. Profesioniștii de la companii – selectați legal, de altfel, prin concursuri transparente – trebuie lăsați să își desfășoare activitatea pentru care sunt remunerați! Nu este normal ca închiderea de urgență a unor drumuri sau căi ferate – când este viscol, inundație sau alunecare de teren – să treneze zile întregi fiindcă trebuie făcute hârtii de documentare a situației. Companiile nu au nevoie de piedici și birocrație inutilă! Iar acest ordin dat de fostul ministru al Transporturilor, Radu Miruță, exact asta făcea. Birocrație suplimentară din considerente strict politice!”, a scris Popa.
Ordinul contestat și argumentele invocate la semnarea lui
Pe 8 octombrie, secretarul de stat în Ministerul Transporturilor, Horațiu Cosma, anunța că a semnat ordinul împotriva „închiderilor discreționare de autostrăzi, căi ferate și piste de aeroport”. El susținea că măsura punea frână administratorilor care închideau infrastructura „când voiau, cum voiau”, fără justificări și fără analizarea alternativelor, astfel încât mii de români ajungeau în fața faptului împlinit, iar Ministerul Transporturilor afla despre închideri odată cu cetățenii. Cosma preciza că, în cazul unui pericol real pentru siguranță, infrastructura putea fi închisă imediat.
Proiectul de abrogare, în consultare publică
Ministerul Transporturilor a publicat marți, în consultare publică, proiectul de ordin pentru abrogarea Ordinului ministrului transporturilor și infrastructurii, interimar, nr. 960/2026 privind procedura de notificare prealabilă și de exprimare a acordului Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în calitate de concedent, cu privire la suspendarea, întreruperea sau restrângerea semnificativă a exploatării bunurilor proprietate publică a statului concesionate, aferente infrastructurii de transport de interes național.
În descrierea proiectului se arată că aplicarea ordinului semnat de fosta conducere a MTI poate atrage declanșarea unei proceduri de infringement în domeniul feroviar. Documentul invocă Directiva 2012/34 privind instituirea spațiului feroviar unic european, transpusă în legislația națională prin Legea 202/2016, în ceea ce privește responsabilitățile și independența administratorului infrastructurii feroviare. Potrivit textului, legiuitorul european a exclus explicit din întregul proces orice organism administrativ sau politic al statului, inclusiv notificarea sau eventualitatea unui acord al acestora, procesul fiind exclusiv profesional, la nivelul administratorilor de infrastructură, al operatorilor de transport feroviar, al operatorilor de infrastructuri de servicii și al altor actori din domeniu.
Riscuri financiare invocate în document
Analiza impactului financiar al aplicării prevederilor OMTI 960/2026 indică o posibilitate foarte mare de a se obține efecte contrare intenției inițiale de reglementare, întrucât constructorii se află în relații contractuale directe cu administratorul infrastructurii feroviare publice, iar lucrările se execută pe baza unui grafic asumat în perioada de ofertare. În aceste condiții se deschide posibilitatea solicitării de revendicări financiare din partea constructorilor pentru a fi remunerați suplimentar pentru imposibilitatea executării lucrărilor pentru care au mobilizat resurse tehnice, tehnologice, umane și materiale.
Prevederile legislative din domeniul rutier și aerian
În domeniul rutier, legislația privind regimul drumurilor (OG nr. 43/1997) prevede că administratorii drumurilor pot institui restricții temporare, parțiale sau totale de circulație pentru executarea unor lucrări, conform normelor stabilite prin ordin comun al ministrului transporturilor, al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice și al ministrului afacerilor interne, cu informarea prealabilă, inclusiv asupra variantelor de rute alternative, a Ministerului Transporturilor, a poliției rutiere și a utilizatorilor.
În domeniul aerian, documentul relevă că, având în vedere necesitatea asigurării unei delimitări clare a responsabilităților în gestionarea infrastructurii aeroportuare, este apreciată oportună eliminarea procedurii de aprobare prealabilă de către concedent a măsurilor de restricționare sau închidere temporară a infrastructurii, determinate de executarea lucrărilor de întreținere, reparații ori modernizare.
