Romsilva a dat în 2025 contracte de peste 28 de milioane de lei prin 371 de proceduri de negociere fără publicare
Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) a finalizat analiza utilizării, în anul 2025, a procedurii de negociere fără publicare prealabilă de către Regia Națională a Pădurilor – Romsilva R.A. Această revizuire a evidențiat faptul că Romsilva a atribuit contracte în valoare totală de 28.254.307 lei, desfășurând 371 de proceduri de negociere fără publicare. Deși numărul acestor proceduri a scăzut semnificativ comparativ cu anii anteriori, Romsilva continuă să se situeze pe locul al doilea la nivel național, fiind depășită doar de Spitalul Clinic Municipal de Urgență Moinești, care a desfășurat 418 asemenea proceduri. majoritatea procedurilor, 82,75%, au fost justificate prin „extremă urgență”.
Analiza realizată face parte dintr-o activitate mai amplă de monitorizare a sistemului de achiziții publice desfășurată de ANAP pe parcursul perioadei 2020-2024. Obiectivul acestei analize este de a identificare evoluții, tipare de utilizare și eventuale riscuri asociate utilizării procedurii excepționale de atribuire.
Procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare este prevăzută în legislația achizițiilor publice și poate fi utilizată în condiții strict definite de lege. Raportul elaborat de ANAP a fost transmis Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, fiind adus la cunoștința Curții de Conturi a României și Consiliului Concurenței, în vederea analizei și dispunerii măsurilor legale necesare.
Recomandări pentru consolidarea planificării achizițiilor
Raluca Rogoz, președintele ANAP, a subliniat importanța consolidării mecanismelor de planificare a achizițiilor și a sistemului de control intern la nivelul autorităților contractante. Aceasta a subliniat necesitatea ca utilizarea procedurii de negociere fără publicare să fie limitată la cazurile în care sunt îndeplinite condițiile legale stabilite. „Analizele de acest tip ne permit să identificăm din timp tipare și zone de risc și să transmitem aceste informații instituțiilor competente, pentru a putea dispună măsurile corespunzătoare,” a afirmat Rogoz.
Principalele concluzii ale analizei
Conform datelor obținute din Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), Romsilva a desfășurat în 2025 un număr de 371 de proceduri de negociere fără publicare, înregistrând o scădere semnificativă comparativ cu anii anteriori, când numărul respectiv a fost 860 în 2024 și 1.324 în 2023. Valoarea totală atribuită prin aceste proceduri a reprezentat 0,46% din valoarea totală a NFP-urilor publicate la nivel național în 2025, o creștere față de 0,31% în 2024.
Majoritatea procedurilor, 94,61%, au fost generate în diviziunea CPV 77, care include servicii de agricultură, silvicultură, horticultură, acvacultură și apicultură, vara cea mai mare parte vizând servicii de exploatare forestieră. În ceea ce privește justificarea procedurilor, 82,75% au fost bazate pe motive de extremă urgență, în timp ce 17% au fost declanșate din lipsa ofertelor în procedurile competitive inițiale.
Analiza a evidențiat și o concentrare teritorială a acestor proceduri, cu o majoritate notabilă în Municipiul București, care a înregistrat 215 din totalul de 371 de proceduri, urmat de județul Suceava cu 106 proceduri. Romsilva continuă să reprezinte un procent semnificativ din utilizarea negocierilor fără publicare, solicitând o atenție mărită din partea ANAP, care va continua să monitorizeze aceste aspecte în perioada următoare.
