Scandalul jocurilor de noroc – măsuri ONJN pentru remedierea deficiențelor constatate de Curtea de Conturi în 2024
Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) a anunțat recent o serie de măsuri destinate remedierii deficiențelor semnalate de Curtea de Conturi în activitatea sa din anul 2024. Printre aceste măsuri se numără desfășurarea de controale pe o perioadă de cinci ani fiscali, recuperarea diferențelor datorate statului și implementarea unor măsuri de monitorizare a operatorilor online, precum și acțiuni pentru combaterea pieței negre.
Raportul Curții de Conturi confirmă adoptarea acestor măsuri remediale, iar președintele ONJN, Vlad Cristian Soare, a subliniat că deficiențele identificate sunt fie deja remediate, fie se află în curs de remediere, acest lucru putând fi verificat prin raportul de follow-up întocmit de instituția de control.
În privința operatorilor de jocuri de noroc, ONJN a inițiat controale care acoperă ultimii cinci ani fiscali pentru a verifica exactitatea declarațiilor prin care se raportează veniturile și pentru a recupera diferențele constatate de Curtea de Conturi. De asemenea, au demarat investigații asupra manipulărilor veniturilor brute din jocuri de noroc (GGR) efectuate de anumiți operatori online.
Un aspect semnificativ menționat de ONJN este legat de o diferență estimată de 116,019 milioane de lei, corespunzătoare taxelor de autorizare pentru operatorii de slot-machine, care a fost nedeclarată și neachitată după intrarea în vigoare a Ordonanței de Urgență nr. 82/2023. Oficiul precizează că această situație rezultă dintr-o interpretare a legii, nu dintr-o fraudă, și că în mandatul actual s-au demarat proceduri pentru recuperarea acestor sume.
În ceea ce privește jocurile de noroc online, ONJN beneficiază în prezent de acces la serverele în oglindă ale tuturor organizatorilor și la cele 12 rapoarte aferente fiecărei platforme de joc. În colaborare cu Autoritatea pentru Digitalizarea României, se dezvoltă un sistem de analiză a metadatelor pentru a identifica în timp real tranzacțiile suspecte și manipulările GGR.
Organizarea combaterii pieței negre a fost o altă prioritate, ONJN având deja peste 300 de site-uri incluse pe lista neagră, numărul total depășind 1.100. De asemenea, au fost actualizate listele furnizorilor de servicii și modificată legislația pentru a permite emiterea de ordine de eliminare a conținutului ilegal, cu o rată de conformare de 98% la aceste ordine. În perioada următoare, ONJN intenționează să lanseze un sistem automat de detectare și raportare a pieței negre.
Vlad Cristian Soare a subliniat că măsurile implementate merg dincolo de simple răspunsuri administrative față de constatările Curții de Conturi. Acestea includ nu doar controale, ci și măsuri concrete precum monitorizarea operatorilor online și inițierea programelor de prevenție și tratament pentru adicția la jocuri de noroc, transformarea autoexcluderii într-un sistem funcțional și digitalizat.
În domeniul prevenirii și tratării adicției, ONJN a lansat Programul Național de Interes Public „Conștient și Liber”, având un buget de 5 milioane de euro alocat prin primul apel de finanțare.
Pe de altă parte, sistemul de autoexcludere gestionat de ONJN beneficiază de o bază de date unică și criptată, operativă în timp real. Totuși, extinderea acestui sistem la operatorii de jocuri de noroc online este restricționată de legislația în vigoare, care solicită altă reglementare. În ianuarie 2026, ONJN a propus un proiect de ordonanță de urgență, deja avizat de Ministerul Justiției și alte instituții relevante, care se află acum în transparență decizională pe site-ul Ministerului Finanțelor.
Până în prezent, ONJN a semnat un protocol cu ICI pentru digitalizarea sistemului de autoexcludere, facilitând procesul prin scanarea actului de identitate și verificarea biometrică prin camera telefonului. Implementarea acestui sistem este condiționată de adoptarea ordonanței propuse.
Vlad Cristian Soare a subliniat că transformarea instituției este un proces continuu, afirmând că, deși multe lucruri sunt în curs de realizare, progresele sunt deja vizibile și măsurile adoptate vor avea impact pe termen lung.
