Cuba e în fața unor ample reforme economice
Parlamentul de la Havana a început, miercuri, analiza unei serii de schimbări legislative semnificative. Aceste modificări vizează atât reducerea birocrației, cât și descentralizarea economiei cubaneze, conform informațiilor furnizate de agenția EFE și transmise de Agerpres. Adunarea Națională a Puterii Populare (ANPP) intenționează să revizuiască actualizarea executării bugetului de stat pentru 2026 și să examineze lichidarea conturilor publice din exercițiul anterior, într-un context economic marcat de o criză profundă.
Reducerea ministerelor
În aprilie, Consiliul de Miniștri a aprobat un anteproiect de lege care prevede o reorganizare a administrației centrale, vizând reducerea numărului de ministere de la 27 la 20. Printre modificările propuse se numără fuziunea Ministerului Economiei și Planificării cu Ministerul Finanțelor și Prețurilor, Ministerului Științei și Tehnologiei cu Ministerul Educației Superioare, precum și Ministerului Agriculturii cu Ministerul Industriilor Alimentare. Prim-ministrul Manuel Marrero a subliniat că „o țară cu o situație atât de complexă nu poate avea o structură atât de mare și atâta birocrație”.
Codul Muncii
Un alt proiect legislativ important se referă la Codul Muncii, care introduce noutăți precum reglementarea deconectării digitale, conceptul de „angajare demnă”, telemunca și „coresponsabilitatea familială” pentru beneficiile de maternitate oferite tatălui. Acest proiect permite, de asemenea, „angajarea multiplă”. Totuși, este de remarcat că nu se include dreptul la grevă, iar salariile rămân stabilite exclusiv de Consiliul de Miniștri. În iulie, salariul minim a fost fixat la 3.210 pesos pe lună, echivalentul a aproximativ 27 de dolari la cursul oficial, o sumă considerată insuficientă în raport cu prețul bunurilor de bază, un carton de ouă fiind vândut cu aproximativ 3.000 de pesos în Havana.
Locuințele
Referitor la sectorul locativ, noua lege propune extinderea rolului sectorului privat în construcții și flexibilizarea proprietății, inclusiv posibilitatea de a deține până la două locuințe. Această măsură vine ca un răspuns la deficitul de locuințe din Cuba, care depășește 800.000 de unități, conform datelor oficiale. În martie, guvernul cubanez a anunțat un „proiect ambițios” pentru a transforma peste 3.500 de containere maritime în locuințe, ca parte a acestui efort de a atenua criza locativă.
Utilizarea terenurilor
Legea privind terenurile agricole și forestiere recunoaște sectorul privat ca producător agricol și extinde suprafața de teren de stat ce poate fi concesionată, sporind de la 67,10 la 268 de hectare. De asemenea, în luna iulie, a fost amendată reglementarea cooperativelor agroalimentare, permițând acestor organizații să importe și să comercializeze combustibili, să desfășoare comerț exterior și să gestioneze finanțări externe, inclusiv prin deschiderea de conturi bancare în străinătate.
Identitate personală
În ceea ce privește sistemul de identitate personală, proiectul de lege propune modernizarea și centralizarea registrului de identitate al cubanezilor și al rezidenților. Totuși, ONG-ul pentru drepturile omului Cubalex a semnalat lipsa unor „garanții eficiente” pentru protejarea datelor personale de către stat, un aspect crucial într-un context în care transparența și drepturile cetățenilor sunt în permanență contestate.
Reforme economice
ANPP va analiza, de asemenea, implementarea regulamentelor din cadrul pachetului de 176 de reforme economice aprobat în iunie, o mișcare care, dacă va fi dusă la bun sfârșit, ar putea marca cea mai profundă transformare economică a insulei din ultimele decenii. Aceste reforme includ integrarea „noilor actori” în sectorul turistic, promovarea investițiilor străine directe, extinderea rolului sectorului privat și descentralizarea luării deciziilor, având ca scop revitalizarea agriculturii, comerțului exterior și sectorului imobiliar. În plus, se iau măsuri pentru a facilita participarea capitalului privat în domeniul financiar, inclusiv prin înființarea de bănci private.
